米乐m6手机网页版米乐m6手机网页版米乐m6手机网页版您在市九届人大一次会议上提出的第285号《关于加快推进废弃建筑材料再利用的建议》建议收悉，现答复如下：

　　近几年来绍兴城市建设规模不断扩大，随之产生的建筑垃圾也越来越多，对此我局及市综合执法局高度重视，结合部门职责和“无废城市”建设总体部署，从制度、监管、技术、市场等方面多措并举，高位推进，以实现我市建筑垃圾源头减量化、资源化利用、无害化处置。您提的一些建议和工作，我们都正有序推进当中，目前在建筑垃圾处置利用方面，重点开展了以下几方面工作：

　　（一）印发一个专项规划。2020年7月，我局会同市无废办联合印发了《绍兴市区建筑垃圾资源化利用专项规划（2020-2025）》。《规划》深入分析预测了我市市区未来几年建筑垃圾产生量，科学分类各类建筑垃圾，并对我市建筑垃圾资源化利用产业进行了充分调研，提出了“减量化和资源化优先、无害化为基础”的总体要求，要求通过“市场化、社会化、规范化、信息化”手段，以源头减量结合末端利用及处理措施，实现各类建筑垃圾的全面规范管理，并提出了相应保障措施。连续两年，我局对《规划》落实情况开展了“回头看”督查，重点督查规划指标完成、项目推进情况，总体情况良好。

　　（二）建成两个利用设施。积极督促、指导、帮助我市城投集团和交投集团推进建筑垃圾资源化利用设施，分别建成年处置废弃泥浆能力300万方的市城投集团废弃泥浆利用处置基地、年处置工程渣土60万吨的绍兴交投绿色循环建材生产基地；其中市城投集团废弃泥浆利用处置基地的泥浆干化稳定土产品，两年来已在绍兴市政装配式预制构件生产基地等多个工程项目上进行路基填筑利用试点，累计达30余万吨,工后检测压实度、弯沉等技术指标均达到甚至远超设计指标和规范要求。同时，我局正指导市城投集团将绿云路智慧快速路、二环南路智慧快速路等工程作为市政领域绿色建造示范工程，切实将废弃泥浆（工程渣土）等建筑垃圾利用到工程项目当中去。

　　（三）发布三项技术规程。在近两年之内，我局相继发布《废弃泥浆干化土在路基中应用技术指南（试行）》《道路拆除垃圾在城镇道路中全量利用技术指南（试行）》《工程渣土路用技术指南（试行）》，提出了建筑垃圾再生产品应用在道路上的材料、设备、设计、施工和质量检验等技术要求和全过程技术指导，填补全省乃至全国建筑垃圾资源化利用行业标准缺失的空白。组织召开了全市废弃泥浆干化土制路基应用试点现场观摩会，另出台了本市首个建筑垃圾再生利用领域地方标准《废弃泥浆再生利用规范》，废弃泥浆干化土产品获得了浙江省建设科技成果推广项目证书，工作成绩在全国“无废城市”建设试点现场推进会上获得好评。目前，我局正组织编制《再生混凝土应用技术指南（试行）》以及工程渣土和道路拆除垃圾的地方标准，以构建完整的技术体系，确保各类建筑垃圾资源化利用均有技可施，继续为全国建筑垃圾资源化利用提供“绍兴经验”。

　　建筑垃圾资源化利用可以转化为多种绿色再生建材产品，发展绿色建材也可以反过来促进建筑垃圾的资源化利用。2020年10月，财政部、住建部联合下发《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》（财库﹝2020﹞31号），明确将绍兴列为全国6个绿色建材试点城市之一。我局紧抓绿色建材试点工作契机，助力我市建筑业转型发展、全域“无废城市”建设和碳达峰碳中和任务目标实现。

　　绍兴市率先在所有试点城市中制定《绍兴市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》（绍市财采监字﹝2020﹞16号），按照试点要求，绍兴多部门协同，摸排选定九大类新建、续建工程项目(增加厂房仓储类)，共计62个作为首批试点项目，项目总投资达到210.1亿元，其中2021年计划投资额62.5亿元。按照办公建筑、保障性住房、体育场馆、学校、医院、展览室等6类公建项目，在两部委《基本要求》基础上，制定了具有绍兴特色的《绍兴市绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求》，新增25类127个绿色建材产品，包含结构材料与构配件、建筑装饰装修材料和设备设施等3个大项，主体和基础材料、墙面材料和暖通空调等10个中项，钢结构构件、装配式墙面构件和冷热源设备等23个小项，进一步扩充绿色建材产品种类、完善需求标准体系，为我市绿色建材试点项目建材选用提供极大便利，增强绍兴本地建材企业试点工作参与度。目前已有130余家绿色建材生产企业申报产品入库。

　　2021年7月，全国绿色建材产品认证及推广应用交流会在绍兴市顺利召开，来自全国各地400余名绿色建筑建材领域的部委领导、行业专家、企业负责人等参会，为实现全国建筑领域“碳达峰碳中和”目标提供解决方案。

　　一是制定规范。自2020年以来，我市先后出台《绍兴市工程渣土（泥浆）处置管理办法》《绍兴市工程渣土（泥浆）处置管理实施细则》《绍兴市工程渣土（泥浆）处置管理工作实施意见》《绍兴市工程渣土三区跨区处置管理实施细则（试行）》等相关文件，要求渣土运输企业实行备案登记，车辆统一设置，安装GPS定位和车载视频，规范处置工作，严格车辆管理等。

　　二是搭建平台。为响应数字化改革要求，创新监管模式，2020年，市综合执法局投资自主研发渣土智慧监管平台并在全市推广应用。该平台包含出土工地、运输车辆、消纳场所、信用考核、服务共享等基本情况，依托大数据对运输车辆进行实时监管、轨迹倒查、分析研判，实现智能化、可视化、全流程的闭环管理。

　　三是加强管理。各区、县（市）设置渣土办对辖区内渣土运输企业进行规范管理，全市备案的136家企业中，核定其中的40家，车辆1060辆，跨区域承接越城、柯桥、上虞三区渣土运输业务，打破渣土运输行业垄断，助力解决地铁建设、亚运基础设施等大量公建项目运力不足的难题；规范渣土运输企业准运证办理，根据“一车一线一证”原则发放渣土准运证，通过线上监管确保按规定线路行驶；抓严抓实渣土运输的过程监管，对运输过程中的抛洒滴漏、随意倾倒、超速超载等行为开展日常巡查和不定期联合执法，严厉打击各类违法违规行为。

　　四是严格执法。今年以来，我市开展“工程渣土（泥浆）处置管理安全文明专项整治工作”“工程渣土（泥浆）领域大排查大执法行动”“亚运场馆及周边环境综合提升专项整治行动”“防扬尘、迎亚运联合执法专项行动”等，全面规范和整顿工程渣土处置秩序，形成高压严打态势。截至目前已查处渣土处置类案件1851起，罚款金额705万元；其中，随意倾倒类案件154起，罚款97.6万，抛洒滴漏类1229起，罚款144.4万，未经核准处置类468起，罚款462.9万。

　　积极配合市综合执法局、市生态环境局等环境卫生管理部门，加强建筑垃圾监管工作，推动建筑工地建筑垃圾建设过程减量化、分类处理和再利用，充分运用渣土（泥浆）智慧监管平台等技术手段，依法打击建筑垃圾乱倾倒现象，确保我市建筑垃圾应管尽管。

　　结合全省全域“无废城市”建设工作，继续大力推动建筑垃圾资源化利用项目落地、技术研发，支持市内建筑垃圾资源化利用企业做大做强，复制“泥浆资源化”推广模式，推动工程渣土、道路拆除垃圾资源化利用的地方标准编制工作，形成完善的标准体系，适时协同相关单位组织召开全市现场观摩会，在全市范围内予以推广。

　　继续摸排本地建材产品，力求将成本合理、技术成熟、具备市场规模应用的各类建材产品列入我市绿色建材目录。同时，待试点工作取得一定成效，基本建立绿色建材应用政策措施体系和工作机制后，我局将适时联合相关部门将试点经验及成效扩展应用到市政、交通等领域，扩大试点工作成效。