编外人员是一个正式的称呼，通俗的说法叫做“合同工”、“派遣工”或者“临时工”。在体制创建之初，其实并没有这么严格的三六九等。

　　那时的体制，待遇很一般。在上世纪90年代，很多稍有“市场”想法的公务员们，敢于跳出体制，选择“下海”做生意拼个“钱”程。“下海潮”的高潮出现在1992年，据有关统计，当时有12万公务员辞职，转去其他行业。很多“热爱”体制的临时工们也想尽各种办法，有机会可以“转正”。这种现象当然可能存在更多的弊端，比如网友们熟悉的临时工“转正”的各种故事。

　　现在的体制，明确的分为了：行政编、参公编、事业编一类、事业编二类、工勤编、合同工、派遣工这些大类，同时对于编内人员实行逢进必考。在这里面的“逢进必考”，有一种例外，也就是体制内最顶级的存在：引进生和选调生。引进生是组织部门从各类高校、专业中直接引进的人才，按学历不同，一般引进后直接给予正科、副处级领导岗位或同等待遇。米乐m6手机网页版选调生的高校、专业范围比引进生广一些，米乐m6手机网页版在待遇上比起引进生又相对差一些。

　　合同工指的是与体制内单位签订劳动合同的工作人员，在以往这些人除了没有”编制“的干部身份，在薪酬待遇上一般也与编内人员大致相似。现在的合同工里面也有一种顶级的存在，叫做聘任制公务员，这些人与组织部门签订劳动合同，有些地方的聘任制公务员在服务期满考核之后，有一定的机会直接转任公务员。

　　众所周知，体制内最低端的岗位便是”派遣工“，也就是我们常常在各类报道中看见的”临时工“。在这些负面的报道里，临时工成为了万能的”背锅侠“。事实上，这只是极端小的一部分，大部分体制内的临时工，只是在体制内的环境之中，做一份简单的工作。当然，由于用工形式的不同，临时工与正编干部的工作内容、薪酬待遇是明显不同的。

　　那么体制内为什么会有这么多种用工方式，为什么会有临时工的存在？很多时候，是由于工作内容太多了，太忙了，米乐m6手机网页版人手不足了。但是，在编制内没有办法招人，或者说没有办法快速的招到人来干活。当然，或许这种现象将成为过去，毕竟现在有很多地方已经开始清退编外人员了。